银保监会发1号文!事关融资担保 各地细节待命只
作者:admin    发布时间:2019-09-24 07:15    已浏览:

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  银保监会发1号文!事关融资担保 各地细节待命只严快乐时时彩平台不松4月9日,中国银行保险监督管理委员会(简称“银保监会”)发布了自成立以来的第一份法律法规——《关于印发;融资担保公司监督管理条例;四项配套制度的通知》(银保监发[2018]1号),对2017年8月国务院颁布的《融资担保公司监督管理条例》(下称“《条例》”)。

  从许可经营、融资担保责任余额认定、融资担保公司资产划分及比例确定,以及银行业金融机构余融资担保合作注意事项等四个方面进一步细化。

  在去年颁布的《条例》中明确指出,设立融资担保公司,应当经监督管理部门批准。决定批准的,颁发融资担保业务经营许可证。此次配套文件中的《融资担保业务经营许可证管理办法》进一步细化融资担保业务经营许可证的颁发、换发、吊销、注销等相关规则,并对每家融资担保公司的经营许可证实行编号终身制。

  从对不同融资担保业务所确定的权重可以反映出监管的政策导向,如对小微企业、农户的借款类担保业务权重较低,为75%;基金产品、信托产品、资产管理计划、资产支持证券等担保权重较高,△为100%。

  《通知》还特别指出,对于2017年10月1日以前发生的保本基金担保业务,存量业务可不计入融资担保责任余额,但应向监督管理部门单独列示报告。

  担保责任余额集中度与净资产挂钩,融资担保公司计算融资担保放大倍数和集中度时,应当在净资产中扣除对其他融资担保公司和再担保公司的股权投资。

  融资担保公司投资购买的信托产品、资产管理计划、基金产品、资产支持证券等属于III级资产,Ⅲ级资产不得高于资产总额扣除应收代偿款后的30%。《通知》实施后,融资担保公司不符合《通知》要求的,监督管理部门可根据实际给予不同时限的过渡期安排,□▼◁▼达标时限不应晚于2019年末。

  此前国务院就建立了融资性担保业务监管部际联席会议,负责拟订融资担保公司监督管理制度,•●协调解决融资担保公司监督管理中的重大问题,督促指导地方政府对融资担保公司进行监督管理和风险处置。★△◁◁▽▼★◇▽▼•融资性担保业务监管部际联席会议由原银监会牵头,随着银保合并,这个部际联席会议的牵头方就由银保监会负责,口▲=○▼因此,此次《通知》由银保监会对外发布。

  然而,在各地方层面,目前融资担保公司的监管主体由各地金融办归口管理。也就是说,目前融资担保行业的监管体系是以“银保监会牵头的部际联席会议——地方金融办”的二元框架。所以,《通知》提出,对于融资担保业务经营许可证换发工作,各地可根据实际情况,在地方金融实行统一归口管理工作完成以后实施。这里所指的地方金融统一归口管理,预计仍会是原有的各地金融办承担主体责任。

  《通知》还要求,各地可根据《条例》及四项配套制度出台实施细则,▼▲实施细则应当符合《条例》及四项配套制度的规定和原则,且只严不松。

  《融资担保业务经营许可证管理办法》中要求,融资担保公司依法取得融资担保业务经营许可证后,方可向履行工商行政管理职责的部门申请办理注册登记。融资担保公司跨省、自治区、直辖市设立的分支机构,由分支机构所在地监督管理部门颁发、换发、吊销、注销融资担保业务经营许可证。▲●…△

  对于融资担保公司设立、合并、分立或者减少注册资本,应当经监督管理部门批准后颁发、换发融资担保业务经营许可证。

  所谓融资担保业务,包括借款类担保业务、发行债券担保业务和其他融资担保业务。其中,其他融资担保,是指担保人为被担保人发行基金产品、信托产品、资产管理计划、资产支持证券等提供担保的行为。

  1、单户在保余额500万元人民币以下且被担保人为小微企业的借款类担保业务权重为75%。单户在保余额200万元人民币以下且被担保人为农户的借款类担保业务权重为75%。其余借款类担保业务权重为100%。

  2、被担保人主体信用评级AA级以上的发行债券担保业务权重为80%。其他发行债券担保业务权重为100%。

  所谓融资担保责任余额,是指各项融资担保业务在保余额,按照规定的对应权重加权之和。按照要求,融资担保公司的融资担保责任余额不得超过其净资产的10倍。

  不过,对小微企业和农户融资担保业务在保余额占比50%以上且户数占比80%以上的融资担保公司,前款规定的倍数上限可以提高至15倍。

  值得注意的是,《通知》还特别指出,对于2017年10月1日以前发生的保本基金担保业务,存量业务可不计入融资担保责任余额。

  《融资担保责任余额计量办法》中也确定了集中度相关要求。具体来说,融资担保公司对同一被担保人的融资担保责任余额不得超过其净资产的10%,■□◇▲=○▼=△▲对同一被担保人及其关联方的融资担保责任余额不得超过其净资产的15%。

  对被担保人主体信用评级AA级以上的发行债券担保,计算前款规定的集中度时,责任余额按在保余额的60%计算。

  《办法》还强调,在计算融资担保放大倍数和集中度时,应当在净资产中扣除对其他融资担保公司和再担保公司的股权投资。

  此外,《办法》也设置新老划断,对于2017年10月1日前发生的发行债券担保业务,集中度指标继续执行原有监管制度有关规定;之后发生的发行债券担保业务,集中度指标则按照新办法执行。

  《通知》的另一个重头戏在于配套文件《融资担保公司资产比例管理办法》中,对融资担保公司资产按照流动性和安全性由高到低依次划分为3类,并设定各级资产的最低或最高比例要求,这一要求有点类似于银行的资本充足率。

  (一)对在保客户股权投资80%部分以及其他股权类资产(包括但不限于优先股和普通股);

  (四)对在保客户且合同期限六个月以内的委托贷款60%部分,以及其他委托贷款;

  一是可随时赎回或三个月内到期的银行理财产品划为I级,Ⅰ级资产不得低于资产总额扣除应收代偿款后的20%;Ⅰ级资产、Ⅱ级资产之和不得低于资产总额扣除应收代偿款后的70%。

  二是融资担保公司购买的信托产品、资产管理计划、基金产品、资产支持证券等属于Ⅲ级资产,Ⅲ级资产不得高于资产总额扣除应收代偿款后的30%,显示出监管层对融资担保公司专注主业,而非大规模投资金融产品的监管要求。

  为强化融资担保公司的担保履约能力,新规还要求,融资担保公司净资产与未到期责任准备金、担保赔偿准备金之和不得低于资产总额的60%。◆●△▼●

  此外,为平稳过渡,新规对各级资产比例要求的达标期限予以一定宽限。本办法施行前,融资担保公司自有资金投资比例符合原有监管要求,但未达到本办法要求的,监督管理部门可根据实际给予不同时限的过渡期安排,达标时限不应晚于2019年末。

  某施工标的招标文件规定:中标人在合同签订前, 须向招标人交纳10%的履约保证金;同时规定招标人在向中标人支付第一笔工程款时,扣除5%的质量保证金。直至缺陷责任期满为止,请问:工程履约保证金和质量保证金是否可以同时预留?

  第九条 本合同生效后,甲乙任何一方不得擅自变更或解除合同。需要变更或解除合同时,应经双方协商一致,达成书面协议。协议未达成前,本合同各条款仍然有效。

  姚志明律师,执业十余年,中共党员,北京市盈科律师事务所股权高级合伙人,北京市某区人民法院特邀调解员,北京市律师协会职务犯罪预防与辩护专业委员会委员,北京市盈科律师事务所刑事法律事务部副主任,多家大型知名企事业单位及上市公司顾问律师,司法部下属“法制网”点评律师,央视《奋斗》栏目特邀嘉宾,2017年及2018年度连续被评为北京市盈科律师事务所优秀律师,获得北京市朝阳区律师协会颁发的“特殊贡献奖”。详细

  5.分析性复核法:分析性复核,是一种由分析和复核两种方法相结合的现代审计方法,它是通过对被审计企业重要的财务比率或趋势进行的分析复核来发现不合理因素。

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  第八条 抵押权的撤销:主合同借款人按合同约定的期限归还借款本息或者提前归还借款本息的,乙方应协助甲方办理注销抵押登记。

  4.分组分析法:分组分析法是指按一定标志将属于同一类型的应收账款款项进行归类分析的方法。

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  处理抵押物所得价款,不足以偿还贷款本息和费用的,乙方有权另行追索;价款偿还贷款本息还有余的,乙方应退还甲方。

  3.核对法:核对法是将被审计企业的“应收账款”账户的相关的部分或所有记录资料(包括总账、明细账、会计报表等资料)进行核对,以检查各项应收账款的真实性、准确性。

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  1、主合同约定的还款期限已到,借款人未依约归还本息或所延期限已到仍不能归还借款本息。

  2.账龄分析法:应收账款账龄分析法是一种依据销售合同、协议或者法律法规的规定,确认被审计企业应收账款得真实性和准确性,并分析复核应收账款账龄计算是否正确,▲●以此确定应收账款;

  1、○▲承包人保证在收到中标通知书的同时,向发包人提交履约保证金。2、履约保证金应为转账或现金。3、如果此时存在合同争端并且未能解决,那么履约保证金有效期应延长到上述争端最终解决。4、未经发包人同意,不得更换项目经理和技术负责人。

  第六条 本合同生效后,◇•■★▼如需延长主合同项下借款期限,★▽…◇或者变更合同其它条款,应经抵押人同意并达成书面协议。

  1.函证法:“函证是指由审计小组直接发函至与被审计企业相关的第三方关系人,就某一经济业务信息进行认定,从而获取和评价审计证据的过程。”是发现或防止被审计企业及其相关人员在销售业务中发生差错甚至是营私舞弊、弄虚作假的有效手段;

  1、提交主体不同:投标保证金由所有投标人提交;履约保证金仅由中标人提交。2、保证金的期限不同:投标保证金应在招标文件规定的投标保证金期限内提交,一般在投标同时提交;履约保证金应在签定正式施工合同前提交。

  不动产抵押未经不动产登记机关办理登记手续的,抵押权未设立;动产抵押权未经登记的,△▪️▲□△不得对抗善意第三人。



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